Объявления
Разъясняет прокуратура Облученского района
от 03.04.2020
Развитие малого и среднего предпринимательства является одной из ключевых задач и условием успешного развития экономики страны. При этом у предпринимателей этой категории имеются определенные льготы и гарантии, в том числе в условиях карантинных мероприятий.
Так, категория субъектов предпринимательской деятельности определена Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Это один из основных законов в данной сфере.
Так, к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством РФ хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, соответствующие определённым условиям.
Одним из таких условий является среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год. К примеру, численность работников микропредприятий должна составлять до 15 человек, малых – до 100 человек, средних – от 101 до 250 человек. Еще одним условием является доход предпринимателей, который не должен превышать предельные значения, установленные Правительством РФ для каждой категории субъектов предпринимательства.
Чтобы каждый раз не выяснять соответствие всем условиям конкретной организации, на сайте Федеральной налоговой службы функционирует Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, на котором и сами предприниматели, и представители контролирующих органов по номеру ИНН, ОГРН или наименованию организации могут проверить отнесение предпринимателя к соответствующей категории.
В настоящее время самой востребованной традиционно остается финансовая поддержка. Поддержка оказывается в рамках муниципальных программ, которые действуют в каждом муниципальном образовании Облученского района. Прокуратурой района проводятся проверки указанных муниципальных программ. Ранее выявлялись нарушения в части отсутствия программы поддержки предпринимателей в определённом поселении, в результате принятия мер прокурорского реагирования муниципальные программы были приняты.
Порядок оказания каждого вида поддержки определён муниципальными нормативными актами. Извещения о проведении конкурсов на получение субсидий публикуются на официальном сайте органа местного самоуправления. В связи с этим предпринимателям, желающим получить указанную поддержку, необходимо отслеживать данную информацию на официальном сайте муниципалитета в соответствующем разделе либо обратиться в администрацию.
К заявлению о получении поддержки нужно прикладывать пакет документов, определённых муниципальными актами, в зависимости от вида поддержки. К примеру, к заявлению о получении субсидии на модернизацию оборудованию необходимо приложить документы, подтверждающие затраты на приобретение оборудования, так как максимальный объем субсидии одному субъекту предпринимательства может составлять не более 85 процентов документально подтверждённых затрат.
Важно отметить, что получение субсидии влечет за собой возложение определенных обязанностей на предпринимателя.
Так например, если предпринимателем, зарегистрированным не более года назад, подана заявка на получение субсидии предпринимателю, начинающему собственное дело.
К заявке он должен приложить копию паспорта, бизнес-проект предпринимательской деятельности и документы, подтверждающие понесённые расходы, так как, согласно Порядку выделения субсидии, собственные расходы заявителя должны быть произведены ранее предоставления гранта и документально подтверждены в размере не менее 15 процентов от суммы гранта.
После комиссионного рассмотрения заявок принимается решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии либо об отказе, о чём предприниматели уведомляются в обязательном порядке в течение пяти дней с даты принятия соответствующего решения.
Впоследствии с предпринимателем, по которому комиссией было принято положительное решение, заключается соглашение о предоставлении субсидии, в рамках исполнения которого субъект предпринимательской деятельности обязан обеспечить целевое расходование субсидии, в течение 60 дней предоставить документы, подтверждающие целевое расходование субсидии, и, кроме того, ежегодно в течение трёх лет со дня выдачи субсидии он обязан подтверждать эффективность бизнес-проекта. При заключении соглашений получатель субсидии даёт согласие на осуществление администрацией проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Таким образом, главной обязанностью предпринимателя в данной случае является подтверждение целевого расходования бюджетных денежных средств.
В Порядке предоставления субсидии, как правило, предусмотрены критерии отбора заявок на получение субсидии. Каждая заявка рассматривается с точки зрения приоритетности вида деятельности, создания новых рабочих мест в период реализации проекта, среднесписочной численности работников. Каждому предпринимателю выставляются баллы по каждому направлению. Предприниматель, набравший наибольшее количество баллов, становится победителем и с ним заключается соответствующее соглашение.
При проведении прокурорских проверок как раз таки большое внимание уделяется соблюдению требований законодательства о защите конкуренции. Так, предприниматель, получивший меньшее количество баллов, не может получить субсидию, а её выделение будет незаконным.
Вся процедура выделения субсидий является открытой, реестры предпринимателей-получателей поддержки должны быть опубликованы на официальном сайте органа местного самоуправления. В данной части прокуратурой района также выявлялись нарушения, принимались меры прокурорского реагирования, по результатам рассмотрения которых реестры опубликованы на официальном сайте муниципалитета и все желающие могут с ними ознакомиться.
У предпринимателей имеются определенные преимущественные права на приобретение имущества.
Так, субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определённой независимым оценщиком.
В данном случае должно выполняться несколько условий:
- арендуемое имущество должно находиться в их временном владении или пользовании непрерывно в течение двух и более лет;
- у предпринимателя должна отсутствовать задолженность по арендной плате за такое имущество;
- арендуемое имущество не включено в перечень государственного имущества или муниципального имущества, о котором мы говорили ранее;
- субъект малого и среднего предпринимательства должен быть действующим, то есть не исключенным из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
Оплата такого недвижимого имущества осуществляется единовременно или в рассрочку посредством ежемесячных или ежеквартальных выплат в равных долях. При этом срок рассрочки оплаты такого имущества при реализации преимущественного права на его приобретение не должен составлять менее пяти лет.
Предпринимателям должна также оказываться и информационная поддержка.
Так, информационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства должна осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети Интернет и информационно-телекоммуникационных сетей.
Информационные системы, в том числе, создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства информацией о реализации программ поддержки, о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства.
К примеру, в ходе мониторинга сети Интернет прокуратурой района в 2019 году установлено два сайта органов местного самоуправления, на которых отсутствовали необходимые сведения, в связи с чем в адрес глав муниципалитетов внесены представления об устранении нарушений. Впоследствии информация была размещена.
В условиях в условиях карантинных мероприятий предпринимателям также предоставлены определенные льготы..
Так, согласно одобренному Госдумой проекту закона, с 1 апреля малый и средний бизнес будет платить с зарплат сотрудников выше МРОТ страховые взносы:
- в Пенсионный фонд России по ставке 10% (как в рамках предельной величины базы, так и свыше);
- в Фонд обязательного медицинского страхования — 5%;
- в Фонд социального страхования (на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) — 0%.
Сейчас российский работодатель должен платить за сотрудника страховые взносы по ставке 30% от заработной платы. 22% поступает в Пенсионный фонд, 5,1% — в ФОМС, 2,9% — в ФСС.
Если зарплата сотрудника превышает 1,29 млн. руб., то ставка пенсионных взносов снижается до 10%. Взносы на социальное страхование обнуляются при зарплате свыше 990 тыс. руб. в год накопленным итогом.
Прокурор района И.И. Левченко
← Все объявления ←
